La reforma a la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos

FIEL ha realizado numerosas propuestas de reforma a las normas que rigen la relación Nación-Provincias, la última incluida en el libro “Crecimiento y Equidad en la Argentina. Bases para una Política Económica para la Década” publicado en el año 2002. Mi objetivo en estas líneas no es repetir las propuestas formuladas sino plantear que objetivos mínimos debería tener la nueva ley de Coparticipación Federal. Existen dos dimensiones importantes en la relación Nación-Provincias: una a nivel Macro, ya que la forma en que se organice dicha relación no debería crear problemas macroeconómicos; y la otra a nivel Micro.Departamento de Economí

Avances, retrocesos y el futuro de los recursos Nación-Provincias

Respecto del gasto público •Entre 2010 y 2015 el GPC aumentó de 36% a 44% del PIB. •La Nación explica casi 5% del PIB, las provincias casi 3% del PIB y los municipios 0.5% del PIB •El grueso del aumento es en gasto social (casi 6% del PIB), pero funcionamiento del Estado y Servicios Económicos explican 1% del PIB cada uno. •El aumento en el gasto en jubilaciones explica la mitad del aumento en el gasto social y la mayor parte estuvo a cargo de la Nación. •Las provincias y municipios explican casi todo el aumento en el gasto en funcionamiento del Estado–El empleo público nacional creció 43% entre 2000 y 2016, el provincial 60% y el municipal 92%. Muy por encima del crecimiento poblacional.Departamento de Economí

La autonomía de los entes reguladores argentinos: Agua y cloacas, gas natural, energía eléctrica y telecomunicaciones

Este trabajo presenta un análisis de las relaciones entre el diseño de los Entes Reguladores, el contexto económico en el cual éstos actúan, y la existencia o no de algún tipo de sesgo en sus decisiones. Con ese fin, se examina la ocurrencia o no de distintos factores que se han identificado en el paradigma "principal-agente" tal como éste se aplica a las instituciones políticas en la nueva teoría positiva de la regulación, en cinco casos concretos de la experiencia argentina reciente: los Entes Reguladores de Agua y Cloacas de Buenos Aires, de Transmisión y Distribución de Gas Natural y Energía Eléctrica, y de Telecomunicaciones. Entre los aspectos de diseño, por ejemplo, se considera la composición, estabilidad, financiamiento, supervisión y atribuciones de los Entes, mientras que en lo referido al contexto se analiza el número de empresas reguladas, el grado de competencia entre éstas, la visibilidad de las decisiones del regulador, etc. El número de decisiones regulatorias considerado es relativamente escaso, razón por la cual los resultados obtenidos sólo deben considerarse como preliminares. Las conclusiones que se obtienen de este estudio son que en aquellos casos donde tanto el diseño como el contexto actúan en el mismo sentido, generando el mismo tipo de hipótesis sobre la tendencia en el accionar del regulador, la evidencia observada no contradice lo esperado, y muy por el contrario, tiende a confirmar las hipótesis postuladas. Esto ocurre en los casos de Energía Eléctrica, Gas Natural y Agua y Saneamiento: en los dos primeros, sus decisiones aparecen insesgadas o levemente "oportunistas", mientras que en el último ocurre lo contrario. En el caso de telecomunicaciones, ciertos aspectos del contexto tienden a acentuar los factores de diseño institucional, pero otros elementos del ambiente regulatorio actúan en sentido inverso, con lo cual la predicción teórica es indefinida, aunque en forma previsible en este caso, las decisiones son tomadas en niveles superiores del gobierno. English: The paper looks at the design and context of operation of newly created, formally autonomous, regulatory agencies in different sectors at the federal level in Argentina (including water and sewarage in Buenos Aires, natural gas, electric power and telecommunications). It tries to predict what kind of incentives should be expected of those agencies (i. e. , a more concentrated industry should be expected to be able to better coordinate "transfers" and disclosure of information to the regulator and thus, ceteris paribus, this would imply a consistent bias to favor the industry in the regulator`s use of the discretion enjoyed in interpreting facts to justify decisions, etc. ). The implicit model behind our theory is one of an agent responding to various principals with conflicting objetives, where the principals are less informed than the agent but offer "transfers" linked to results to help the agents internalize their objectives. We then look at actual decisions taken by those agencies (the sample is small, but to our knowledge, unbiased) to see if those expected biases do happen. We conclude preliminarily that they do happen, and thus that design and context of operation of regulatory agencies, all of them sharing the same institutional foundations of the same country at the same historic period, are important for agency behavior (which should be expected, but we do not confirm, impacts upon the regulated firms´ behavior in terms of investment, disclousure of information, cost minimization, etc. ).

La regulación económica en las concesiones de agua potable y desagues cloacales en Buenos Aires y Corrientes, Argentina

En Argentina, como en la mayoría de los países del mundo, el sector sanitario ha sido tradicionalmente manejado por empresas públicas. Sin embargo, la corriente privatizadora de los últimos 10 años ha alcanzado a este sector lo cual la obliga a compatibilizar las ventajas de la provisión privada y las demandas sociales que caracterizan a los servicios públicos. La literatura especializada identifica como factores determinantes de la obtención de dichas ventajas, al diseño de la estructura y nivel de precios que se le impone al operador privado, y a los mecanismos de ajuste de dichos precios. En este trabajo se analizan las dos primeras concesiones del servicio de agua potable y desagüe cloacal en Argentina. Estas primeras concesiones se encuentran en la provincia de Corrientes y en la ciudad de Buenos Aires y localidades lindantes pertenecientes al Conurbano Bonaerense. Estas concesiones comenzaron su labor en septiembre 1991 y en mayo de 1992, respectivamente. Ambas han sido seguidas por otras concesiones provinciales que aún se encuentran en el proceso de desarrollo.

La reforma a la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos

FIEL ha realizado numerosas propuestas de reforma a las normas que rigen la relación Nación-Provincias, la última incluida en el libro “Crecimiento y Equidad en la Argentina. Bases para una Política Económica para la Década” publicado en el año 2002. Mi objetivo en estas líneas no es repetir las propuestas formuladas sino plantear que objetivos mínimos debería tener la nueva ley de Coparticipación Federal. Existen dos dimensiones importantes en la relación Nación-Provincias: una a nivel Macro, ya que la forma en que se organice dicha relación no debería crear problemas macroeconómicos; y la otra a nivel Micro.Departamento de Economí

Streakline-based closed-loop control of a bluff body flow

A novel closed-loop control methodology is introduced to stabilize a cylinder wake flow based on images of streaklines. Passive scalar tracers are injected upstream the cylinder and their concentration is monitored downstream at certain image sectors of the wake. An AutoRegressive with eXogenous inputs mathematical model is built from these images and a Generalized Predictive Controller algorithm is used to compute the actuation required to stabilize the wake by adding momentum tangentially to the cylinder wall through plasma actuators. The methodology is new and has real-world applications. It is demonstrated on a numerical simulation and the provided results show that good performances are achieved.Fil: Roca, Pablo Daniel. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ingeniería. Departamento de Ingeniería Mecánica. Laboratorio de Fluidodinámica; ArgentinaFil: Cammilleri, Ada. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ingeniería. Departamento de Ingeniería Mecánica. Laboratorio de Fluidodinámica; ArgentinaFil: Duriez, Thomas Pierre Cornil. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ingeniería. Departamento de Ingeniería Mecánica. Laboratorio de Fluidodinámica; ArgentinaFil: Mathelin, Lionel. Centre National de la Recherche Scientifique. Laboratoire d'Informatique pour la Mécanique et les Sciences de l'Ingénieur; FranciaFil: Artana, Guillermo Osvaldo. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ingeniería. Departamento de Ingeniería Mecánica. Laboratorio de Fluidodinámica; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

Distributional effects of taxation in Latin America

This chapter analyzes the incidence on income distribution by a comprehensive array of direct and indirect taxes in ten Latin American countries circa 2018. The study finds that although there is a significant heterogeneity, the redistributive impact is equalizing for direct taxes and unequalizing for indirect taxes. Overall, redistribution through taxes, without accounting for spending effects and interactions, is slightly equalizing for some countries and unequalizing for others, but the burden on the poor is high and even higher than on the rich. This is mainly a consequence of the high share of indirect taxes in the tax structures, and of low personal income tax collection and coverage. The inclusion of the redistributive effect of the corporate income tax contributes to improve redistribution and accounts for better comparison with the redistributive impact in more developed countries, where dividends are taxed heavily with personal income taxes rather than corporate income taxes as in Latin America. High levels of evasion and informality make payroll taxes more regressive in integrated labor markets with high informality, but make indirect taxes less regressive, since the poor pay little or no indirect taxes on some of their purchases

Las Regulaciones a los Hidrocarburos en Argentina: El Costo de los Controles de Precios

This paper analyzes the most important regulations to private firms in the Argentine petroleum industry. Price controls, barriers to entry, quotas and quasimonopolies of state - owned enterprises in some stages of production are pervasive and impose large

Tópicos macrofiscales y perspectivas de sostenibilidad fiscal en Bolivia

Este informe presenta los resultados de un estudio de tópicos macrofiscales y de la sostenibilidad fiscal en Bolivia. Los temas cuyo análisis acompaña al ejercicio central de sostenibilidad fiscal son los referidos a la evolución esperada de los recursos hidrocarburíferos (a la luz de la notable reorganización que el sector ha experimentado en Bolivia), la metodología de asignación de los recursos (y la eventual constitución de un fondo de estabilización) en la determinación de la dinámica del gasto público esperable, y otros aspectos del gasto público relacionados con el gasto social y en pensiones.

Argentina: Are vertical transfers deteriorating sub-national governments revenue effort?

Vertical transfers in Argentina have encouraged an expansion of provincial expenditures. In this paper we estimate the impact of vertical transfers on own-source sub-national revenue effort. The results suggest provinces react differently to central government transfers, depending on the nature of the transfer. Automatic transfers are consumed and, at the same time, they increase the tax bases of some provincial taxes easing higher revenues. This reaction is consistent with a permanent income shock. But discretionary transfers are seen as temporary income. Provinces use part of them to increase capital expenditures and another part to reduce own taxes. This reduction may be reversed later if the political game (or shortages of funds) force a reduction for the discretional amounts received from the Federal government. This is a particular type of the “flypaper effect”.Departamento de Economí